6月12日，國務委員兼國防部長魏鳳和在第19屆香格里拉對話會上就中國對地區秩序的愿景發言。圖為發言后回答記者提問。 （國防部網站/圖）

非常高興，三年后再次來到香格里拉對話會。2022年6月12日上午8時30分許，國務委員兼國防部長魏鳳和在第19屆香格里拉對話會上就中國對地區秩序的愿景議題作大會發言。

這是新冠疫情以來第一次大規模線下對話會，中國防長的發言受到各方矚目。

會議開始前，已有不少人在可容納數百人的會議廳外排起長隊。受邀參會的中國軍事科學院科研部研究員趙小卓告訴南方周末記者，每年在新加坡香會上，中美防長的發言都是重頭戲，一般安排在當天的首場會議上。此時參會人員最齊，人們的關注度也最高。

受疫情阻隔而不能到場的人們，則通過直播平臺觀看這場發言。截至6月15日，主辦方英國國際戰略研究所（IISS）直播頻道數據顯示，中國防長的發言視頻已播放11165次，播放量約是美防長奧斯汀發言視頻的2倍。

人類社會正經歷史上罕見的多重危機，出路在于維護和踐行多邊主義，推動構建人類命運共同體。中國發展的前進步伐不可阻擋，走和平發展道路的決心堅定不移，中國的發展不是威脅，而是對世界和平與發展的巨大貢獻。魏鳳和在發言中指出。

他強調，中國堅定奉行防御性國防政策，中國軍隊始終是和平之師，也必將堅決捍衛國家主權、安全、發展利益。亞太是全球最具增長活力和發展潛力的地區，各國應朝著構建亞太命運共同體、實現亞太地區持久和平和普遍安全的美好愿景邁進。

發言后，魏鳳和在約20分鐘內回答了兩輪共11個提問，而這僅僅約占主持人提問清單上的四分之一。提問者來自美國、英國、日本、印度等多個國家，主題覆蓋臺海、南海、中國核武力量，以及中印關系等領域。

魏鳳和強調，不稱霸，走和平發展的道路，這是我們發展軍事力量的目的。

增信釋疑是關鍵詞

從6月8日抵達，到6月12日啟程返回。短短五日，中國防長魏鳳和的新加坡之旅行程密集、頗為忙碌。

南方周末記者從公開報道統計發現，魏鳳和至少參加了7場雙邊會談，1場主題發言。會晤方既有日、韓、新加坡等亞洲近鄰，也有澳洲、新西蘭等南太平洋島國。正如這場亞洲最大安全峰會的主題，對話增信釋疑成為關鍵詞。

6月9日下午，中國國務委員兼國防部長魏鳳和與新加坡國防部長黃永宏舉行會談。6月10日下午，新加坡總理李顯龍在總統府會見魏鳳和。

新加坡《聯合早報》6月11日報道稱，新中防長會談時重申，將恢復因新冠疫情而暫停的雙邊軍演，以加深新中防務合作。李顯龍與魏鳳和會談時表示，新中長期親切友好，這些年雙邊防務關系取得了顯著進展。

印尼國防部長普拉博沃6月11日發言時著重強調了亞洲被帝國主義和殖民主義荼毒的歷史，而中國是反帝運動的先鋒，一直是印尼的好朋友。

而中澳防長的會晤，正是2020年1月以來的首次接觸。澳洲廣播公司刊文評論稱，這標志著澳中外交機制凍結情況正式結束。

澳方公布圖片顯示，中國防長魏鳳和與澳大利亞防長馬爾斯舉行面對面會談。合影中，二人面帶微笑，手肘相碰。

這是關鍵的第一步。澳中關系很復雜。正是因為這種復雜性，我們當前進行對話才格外重要。馬爾斯在受訪時稱，雙方進行了坦率和充分的交流。

本次香會期間，新西蘭國防部長皮尼·赫內爾（Peeni Henare）和魏鳳和防長進行了會面。赫內爾受訪時表示，與中方會面并不是巧合，而公開對話是處理與中國安全關系的關鍵。

值得一提的是，香會期間，魏鳳和與韓國國防部長官李鐘燮、日本防衛大臣岸信夫分別舉行了會晤。這是中韓防長自2019年11月曼谷、中日防長2019年12月北京會晤之后，首次面對面會晤。

據韓聯社6月10日報道，中韓防長會談時長約75分鐘，超過原定的40分鐘。李鐘燮會后表示，會談富有建設性，為增進彼此理解提供良機。日本NHK6月12日則報道，中日防長會談時長約1個小時。日本防衛大臣岸信夫稱，日中之間有很多懸而未決的問題，有必要坦誠溝通。

趙小卓向南方周末記者表示，此次香會之行，中國防長舉行會晤的范圍很廣泛。從中可以看出中國的誠意——希望充分利用香會平臺，增信釋疑，加強溝通。

相較于魏鳳和的低調務實，奧斯汀的香會之行更為高調。

專機落地新加坡后不久，奧斯汀就在社交平臺上更新了自己的行程，稱期待加強美國在印太地區的聯盟和伙伴關系。香會期間，他和多國防長熱情互動，并在社交媒體上頻繁更新朋友圈。其中既有熱鬧的大合影，也有親密的鐵三角雙人照。

美國說了很多高大上的計劃，比如要搞奧庫斯、QUAD或者其他聯盟計劃，但實質上會投放資源嗎？相較于‘怎么說’，對于東南亞國家來說，更關注的是怎么做。馬來西亞太平洋研究中心首席顧問胡逸山說。

6月10日，正在第19屆香格里拉對話會新加坡出席的國務委員兼國防部長魏鳳和與同期參會的美國國防部長奧斯汀舉行會談。 （國防部網站/圖）

臺灣問題成重點

香會前幾日，美方對臺軍售的消息再一次挑動海峽兩岸的敏感神經。

6月8日，美國總價1.2億美元的對臺軍售案進入知會國會程序，這是拜登政府上任以來第4次、也是2022年第3次宣布對臺軍售。

廈門大學臺灣研究中心副主任唐永紅教授告訴南方周末記者，雖然美國名義上堅持一個中國政策，實際上卻將臺灣當成獨立的政治實體，以民間方式建立準外交關系，甚至對臺軍售、軍事合作。

近年來，美國單邊制定關于臺灣的所謂友臺法案，解除對臺交往的政策限制，作為其開展與臺灣交往的依據，達成其打臺灣牌以臺制華的目的。

中方向來反對美方對臺軍售行為。然而，美方卻置若罔聞，且在香會會談前釋放這一挑釁信號，這無疑為之后的交鋒埋下伏筆。

6月10日下午，中美防長首次會談結束后，魏鳳和在工作人員陪同下緩步走出會場。在新加坡香格里拉酒店荷蘭館（Dutch pavilion）出口處，簇擁的國內外媒體記者們爭相詢問會談進展。魏鳳和停住腳步，向眾人揮手微笑。

據美國防部披露的細節，這場閉門會原定30分鐘，最終卻持續了約1個小時。會談雙方討論了全球和地區安全美中雙邊防務關系，但大部分時間都在討論臺灣問題。

這是魏鳳和與奧斯汀的首次面對面交談。看似風輕云淡，背后是中美雙方不容忽視的分歧與不動聲色的交鋒。

首次會談后，中國國防部公布的新聞稿中，使用了嚴厲而強硬的措辭。

一個中國原則是中美關系的政治基礎。魏鳳和在會談中強調，日前美方對臺軍售，中方表示堅決反對，強烈譴責。他還表示，中國政府和軍隊將堅決粉碎任何‘臺獨’圖謀、堅決維護祖國統一。

這一強硬表態在會談當晚引起熱議，迅速登上了中國社交平臺的熱搜榜單，獲得了成千上萬中國網民的點贊和評論。

6月12日的主題發言中，魏鳳和重點對四個問題做了詳細闡述，第一個就是臺灣問題。他沿用了中國對臺獨勢力的一貫嚴厲措辭，稱如果有人膽敢把臺灣分裂出去，我們一定會不惜一戰，不惜代價，一定會打到底。這是中國不二的選擇。

馬來西亞太平洋研究中心首席顧問胡逸山參加過多年香會。受疫情阻隔，他2022年在線上全程觀看了中國防長的發言。他向南方周末記者表示，中國防長的講話，和2019年一樣強硬，而且有針對性地回應了此前美國防長奧斯汀的觀點。

中央軍委聯合參謀部副參謀長張振中中將也在6月11日媒體吹風會上指出，奧斯汀在演講中指責所謂中國軍隊頻繁的不專業的攔截行動，這與事實完全不符。

與之相反，美方近期一系列惡劣行動嚴重危害中國主權和安全利益，向臺獨分裂勢力發出嚴重錯誤信號，導致臺海形勢緊張激化，這是極其危險的。

臺灣問題是中國內政問題，但美國為了其霸權戰略與國家利益而一直加以干涉。唐永紅認為，美國本質上是把臺灣當成以臺制華的棋子。

堅決捍衛國家主權

中國軍事力量一是香會輿論場的熱議話題。

2019年5月31日香會上，開幕前通往會場的通道上掛滿了西方估算的中國國內兵力部署圖。中國代表團注意到這一現象后迅速和主辦方英國國際戰略研究所（IISS）交涉，隨后該兵力部署圖被撤除。

國防大學國家安全學院國家安全戰略教研室副主任張弛撰文指出，中國始終奉行睦鄰友好政策。過去幾十年里，西方一些觀察家總是預言中國在東海、南海等問題上會與鄰國爆發沖突，但卻屢屢失算。

此次香會召開之前，恰逢歐洲俄烏沖突戰事正酣。這也成為一些國家惡意類比，炒作地區威脅論的背景板。

6月10日晚，此次香會開幕式上，日本首相岸田文雄在演講中提出，今日烏克蘭，明日東亞，渲染亞太地區存在安全危機。他提出，未來三年，日本要向印太國家提供海上安保設備，包括至少約20億美元的巡邏船，同時為海上運輸設施提供支持。

6月11日上午，美國防長奧斯汀也在發言中提出，印太地區是美國國防部的優先戰區，美國將保持在印太地區的積極存在。

美國深度介入亞洲事務跟它的身份和利益直接相關。北京大學中外人文交流研究基地主任賈慶國教授向南方周末記者表示，中美關系緊張下，美方認為中國在經濟上和軍事上的崛起對其在這一地區利益構成巨大威脅，所以，美國比以往任何時候都關注和介入這一地區的事務。

近年來，多方勢力攪動印太海域，美軍戰機墜海、核潛艇撞山等事件屢屢傳出。而此次香會上，美國、日本等國高調擴軍表態，無疑增添了更多不安因素。

在6月12日的主題發言中，中國防長魏鳳和表示，中國無論發展到什么程度，永遠不稱霸不爭霸，永遠不搞軍事擴張和軍隊競賽。他強調，中國堅定奉行防御性國防政策，中國軍隊始終是和平之師。

魏鳳和還列舉了中國軍隊致力于維護世界和平的一系列數字——與150多個國家開展了軍事合作，派出維和人員近5萬人次，超過其他安理會常任理事國派出的總和；累計41批、120余艘次艦船為7000余艘中外艦船護航等。

中國軍隊始終是和平之師，也必將堅決捍衛國家主權、安全、發展利益。魏鳳和也提出，解放軍從炮火硝煙中走來，和各種強大的對手較量過，取得一個又一個勝利，如果有人膽敢來犯，中國軍隊必將果斷亮劍，堅決反擊，戰而勝之。

在本次香會發言中，魏鳳和也就南海問題闡述中方立場。

魏鳳和表示，在中國與東盟國家共同努力下，南海局勢趨穩向好。但有的大國長期以航行自由之名行航行霸權之實，派艦機到南海橫沖直撞、耀武揚威。他表示，域內國家是搬不走的鄰居，必須共同警惕和防止域外國家插手攪局、搞亂南海。

中央軍委聯合參謀部副參謀長張振中中將指出，美國滿口規則秩序，實則把國際規則當成‘玩物’，實際上是妄圖用自己的‘家法幫規’主宰控制世界。

趙小卓也向南方周末記者分析，近年來，美國的印太戰略正在朝著更深更細推進。通過各種各樣的協定，美國在印太地區拉起了一個個彼此封閉又相互重疊的小圈，意在形成像北約在歐洲一樣的大網，其目的不言而喻。

但這張網能不能形成，美國說了不算。趙小卓說。

（實習生黃凱詩、田鑫對本文亦有貢獻）

南方周末記者 毛淑杰