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海瑞（公元1514-1587），字汝賢，海南瓊山縣人。他生活在明王朝由盛及衰的轉折時期，表面一片升平，實則危機四伏。
海瑞年青時，便對社會問題表現了極大的關注。他在戶部供職時，出于對國家財力的憂慮，為進諫迷信道教、一心求仙而縱容各地大興土木修建廟壇道觀的嘉靖帝，以六品小官身份抱著必死決心毅然上疏。這次他呈上的奏疏便是有名的直言天下第一事疏，后人稱為《治安疏》，他慷慨激昂地寫道：嘉者，家也；靖者，凈也。嘉靖嘉靖，家家凈也！。奏疏遞上后，海瑞即被入獄。好在不久嘉靖病逝、新帝在丞相徐階的勸說之下，才得以獲赦，官復原職，并逐步升至應天十府巡撫等職。之后，他為匡正時弊，嚴肅法紀，主持制定了貪污滿八十貫絞等嚴刑。他鐵面無私，對一直有恩于他的老丞相徐階也毫不留情，將徐家仗勢多占的40萬畝良田退還原主，將欺壓良民的徐階的兩個兒子及20多個家人依律問罪。
縱觀海瑞為官，歷經嘉靖、隆慶、萬歷三朝，多次冒死進諫，雖是為了維護封建統治的根本利益，但他嚴于執法，除暴安良，生活清廉，同情百姓，招撫流亡，注意發展生產，興修水利，限制大地主無止境的盤剝，改革落后的風俗習慣等，得到了百姓的廣泛擁護，其行為具有不可否認的歷史進步作用。
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