雪鄉國家森林公園是東北林海雪原的一張名片,每到隆冬時節,外地來看雪的游客都能在這里留下難忘的回憶。《爸爸去哪兒》曾經在當地取景拍攝,雪鄉也因此小火了一把。那么,這樣美麗的地方究竟在哪里呢?
打開雪鄉景區的官網,我們可以看到這樣的介紹:
品名:中國雪鄉 英文名:China Snow Town 別名:雙峰林場 地理位置:中國雪鄉國家森林公園,地處黑龍江省大海林林業局施業區內,旅游風景區座落于長白山脈張廣才嶺與老爺嶺的交匯處。 ……
海林市是黑龍江省牡丹江市下轄的一個縣級市。大海林林業局位于海林市長汀鎮,是黑龍江省森林工業總局下屬的一個林業局。在網上流傳的游記中,人們自然而然地把它作為黑龍江行程的重要一站。
僅僅如此嗎?
我們翻開市面常見的黑龍江省地圖冊,在海林市圖幅上,雪鄉的位置是這樣標注的:

(星球版分省地圖冊·黑龍江省)

(中圖版分省地圖冊·黑龍江省)
粗看起來無甚不妥,但這樣的位置實在值得商榷。圖上注記的位置是在深山中交通不便的地方,雖說當今中國人逢山開路的能力已臻化境,但這種地方搞商業化開發也是怪事一樁。
讓我們再去查閱一些受眾面稍窄的地圖吧。

(哈圖版黑龍江省地圖)
我們默認屬于黑龍江的雪鄉景區,標在了吉林省境內……好像有些不大對啊?
再查雪鄉的大名——雙峰林場,好像這樣標注又有道理。我們再換一本更權威的地圖集:

(哈圖版《黑龍江省地圖集》)
看起來雪鄉的確是在吉林省境內,但是從來沒聽說過吉林方面的宣傳……好像也不應該啊?
讓我們再看看吉林方面是怎么標注雪鄉景區的吧:

(吉林省地圖)
什、么、也、沒、有!
所以我們得到了這樣的事實:
黑龍江方面在地圖上省界之外的位置標出了雪鄉景區;吉林方面認為這塊地屬于他們自己,但在地圖上什么也不標。有些出版社故意把雪鄉標在吉黑邊界黑龍江一側,但實際上那里還是深山老林。
事實是:
敦化市不能控制琵琶頂子以北,海浪河、爾站河上游的土地,該地區實際上是黑龍江省森工總局大海林林業局和東京城林業局的施業區。
我們來看看當事方之一黑龍江省寧安市的說法:
寧安與吉林省敦化的行政區域界線勘定:寧安與敦化100公里的邊界線一直未實際勘定,按習慣線走向,從1960年至今有爭議線65公里,雙方在森林資源發生械斗,傷過人。上世紀60年代兩省秘書長簽發過協議,但仍有40公里邊界線因雙方意見不一致而未簽定。1999年10月經過兩省兩市實際勘察走訪測量,雙方仍堅持己見,爭議地段仍沒確定。經報民政部裁定,實際邊界線按寧安主張邊界線走向,敦化主張邊界線走向只體現在地圖上。
一份比較古老的寧安地圖(尚未撤縣設市)反映了寧安方面的主張:

我們翻開敦化地圖:

圖上海浪河源頭屬于額穆鎮的土地,以及爾站河源頭屬于雁鳴湖鎮的土地,實際上分別坐落著大海林林業局和東京城林業局的幾個林場;這兩個鎮與這片土地只有名義上的聯系。
其實地圖是留了一些線索的。我們可以看到爾站河上有一條斷頭路串連著幾個居民點,并在吉黑邊界上戛然而止。實際上這條路非但沒有中止,還暢通無阻地連接著寧安和牡丹江。這些地區的居民生活與吉林省全然無涉,他們受到黑龍江省森工系統的管理。
事實上,在黑龍江省,林業系統跨縣施業如同家常便飯。我們知道伊春市轄區在地圖上已經很大了,但考慮到伊春的多數區是和林業局合一,而林業局往往又向外伸展地盤,伊春實際管轄的地盤還要更大。在黑龍江全省,農墾系統、林業森工系統和地方政府的地盤犬牙交錯,在全中國都是罕見的。雪鄉不過是這種跨縣施業的極致。
放眼全國,跨省占地的行為也是數見不鮮的。比較著名的就有加格達奇、唐古拉山、蒙甘爭議區等。這里還要提一句,唐古拉山飛地的實際管理比前面答主說過的還要復雜一些,除了格爾木市和西藏的幾個縣以外,還有青海省林業廳摻和,所以其實唐古拉山鄉的地盤還要更小。
附贈一張舊版的肅北蒙古族自治縣地圖,大家體會一下權宜畫法和實際管理線的區別。省際勘界之后情況又有變動,就不得而知了。

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